Kennisbank
Kan ik in de toekomst nog salderen?
Voormalig minister Wiebes had voorgesteld om de huidige af te bouwen. Minister Jetten heeft via een brief laten weten hoe hij het belastingvoordeel van de salderingsregeling jaarlijks wil afbouwen met ingang van 1 januari 2025. Het wetsvoorstel is aangenomen door de Tweede kamer maar de Eerste Kamer heeft op 13 februari 2024 tegen het wetsvoorstel gestemd.
Concreet betekent het besluit van de Eerste Kamer voor huiseigenaren dat de salderingsregeling voorlopig blijft bestaan. De verwachting is dat het kabinet gaat werken aan een nieuw voorstel om deze alsnog af te bouwen. Het is niet te zeggen wanneer dit precies wat het nieuwe voorstel zal worden en wanneer dit zal ingaan.
Wat hield het kabinetsvoorstel voor afbouw salderingsregeling in?
De inwerkingtreding van het afbouwplan was van 2023 uitgesteld tot 2025. Met het uitstel van de inwerkingtreding van de salderingsregeling krijgen netbeheerders, energieleveranciers en toezichthouders meer voorbereidingstijd voor het beoogde afbouwplan.
In het oorspronkelijk ingediende wetvoorstel staat het volgende:
De afbouw van de salderingsregeling loopt volgens het wetsvoorstel tot en met het jaar 2030. In onderstaande tabel staat de jaarlijkse afbouw van de salderingsregeling zoals dat oorspronkelijk was gecommuniceerd en daaronder volgens het nieuwe plan van minister Jetten. Het afbouwschema start per 2025 en wordt in dat jaar sneller afgebouwd. Voor de jaren die volgen (2026 t/m 2030) blijft het afbouwpad hetzelfde. De tabel hieronder toont het definitieve afbouwpad:
| Afbouwpercentage | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 |
| Oud voorstel | 100 % | 91 % | 82 % | 73 % | 64 % | 55 % | 46 % | 37 % | 28 % | 0 % |
| Nieuw voorstel | 100 % | 100 % | 100 % | 64 % | 64 % | 55 % | 46 % | 37 % | 28 % | 0 % |
Rekenvoorbeeld
Stel dat je in het jaar 2025, in totaal 3500 kWh aan stroom verbruikt. Je zonnepanelen leveren dat jaar een teveel aan stroom op van 1500 kWh. Die stroom lever je weer terug aan het net. Daarvan mag je 64 % salderen, 960 kWh (64 % van 1500 kWh). Hierover krijg je de volledige prijs vergoed.
De overige 36 % van de teruggeleverde stroom (540 kWh) mag je niet salderen. Daar krijg je een redelijke vergoeding voor van je energieleverancier. In de praktijk is deze vergoeding altijd lager dan de prijs die je per kWh betaalt voor de stroom die je verbruikt. De energieleverancier hoeft geen 100 % van de kale stroomprijs te betalen, maar op dit moment minimaal 70 %.
Deze afbouw heeft geen effect op de stroom die je zelf opwekt en direct in huis verbruikt. Daarover betaal je nog steeds geen energiebelasting. De afbouw alleen ziet op de teruggeleverde energie voor zover je die kunt salderen met stroom die je in dat energiejaar hebt afgenomen van de leverancier.
Hogere redelijke terugleververgoeding
Voor de teruggeleverde stroom die je na 2025 niet meer mag salderen, ontvang je een minimale terugleververgoeding. Deze vergoeding bedroeg tot 2014 minimaal 70 % van de stroomprijs (excl. belastingen). Sindsdien is er geen minimumvergoeding vastgelegd. Op dit moment ontvang je alleen een teruglevergoeding als je op jaarbasis meer hebt teruggeleverd dan dat je zelf hebt afgenomen.
Door de afbouw van de salderingsregeling vanaf 2025 krijgt iedereen die stroom teruglevert te maken met een terugleververgoeding. De minister heeft aangekondigd de minimale terugleververgoeding te verhogen naar 80 % van de stroomprijs (excl belastingen) die je met de energieleverancier bent overeengekomen. Op dit moment is de hoogte van deze vergoeding nog niet wettelijk geregeld. De minister wil dit minimum wel in de wet vastleggen, zodat consumenten beter zijn beschermd.
Lees meer hierover ReplaceWithServiceCall(6499,'Actualiteit');Verlaging terugleververgoeding
Aandachtspunten
- De hoogte van de terugleververgoeding verschilt flink tussen energieleveranciers. In het verleden kwam het voor dat ook de belastingen (energiebelasting en btw) over de teruggeleverde energie worden vergoed via de terugleververgoeding. Tegenwoordig liggen de terugleververgoedingen veel lager en worden deze belastingen ook niet meer vergoed.
- De afbouw van de salderingsregeling geldt alleen voor de stroom die je aan het net teruglevert. Het is dus de moeite waard om de energie die je zelf opwekt direct te gebruiken of op te slaan.
- Uit onderzoek blijkt dat de meeste mensen besluiten te investeren als de gemiddelde terugverdientijd van de zonnepanelen ligt tussen de 6 en 9 jaar. Uit berekeningen van Milieu Centraal blijkt dat de terugverdientijd van zonnepanelen door het afbouwen van de salderingsregeling kan oplopen tot 10 jaar. Houd je daarbij ook rekening met de extra kosten die energieleveranciers aan zonnepaneeleigenaren in rekening brengen, dan kan de terugverdientijd oplopen tot 25 jaar. Wel geldt bij iedere terugverdientijdberekening dat er veel onzekere aannames zijn.
- Het voorstel voor de afbouw is alleen uitvoerbaar als iedereen een slimme of digitale meter heeft. Met zo'n meter kun je goed meten hoeveel energie je aan het net teruglevert.
- De opbrengsten van zonnepanelen leveren voor particulieren primair een besparing op van het energiegebruik en worden daarom ”naar aard” niet aangemerkt als inkomen voor de inkomstenbelasting of sociale voorzieningen (zoals bijstandsuitkeringen).
- De salderingsregeling is een regeling die in de wet is vastgelegd. Als de salderingsregeling wordt aangepast dan werkt dat automatisch door in alle energiecontracten. Dus ook in alle lopende energiecontracten. De salderingsregeling is dus niet iets wat je met je energieleverancier afspreekt. Het afsluiten van een langjarig energiecontract zorgt er niet voor dat je eventuele toekomstige wijzigingen in de salderingsregeling kan ontkomen.
Hoe nu verder
- Eerste Kamer stemt tegen afbouw salderen | Vereniging Eigen Huis (nieuwsbericht VEH, 13 februari 2024)
- Kamerbrief afbouw salderen (Rijksoverheid)
- Reactie Vereniging Eigen Huis brief afbouw salderingsregeling
- Zonnepanelen en salderen
- Collectieve Inkoop Zonnepanelen: zonnepanelen van hoge kwaliteit tegen een scherpe prijs via Vereniging Eigen Huis
- De Collectieve Inkoop Energie: biedt je de mogelijkheid om een goede energiedeal te maken